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为民登记”:一路奔跑只为您 ——安徽不动产登记改革三年巡礼
发布时间:2019-03-04    点击次数:23    稿件来源:怀远县国土局

 

不动产登记“一窗受理,集成服务”、“最多跑一次”;全面实现5个工作日办结,最快一小时取证;部分业务实现“零跑腿”“不见面办理”;一网通办、电子证照……

2015年7月,不动产统一登记制度在安徽省正式落地,三年多来,安徽不动产登记从无到有,一路探索创新,为群众提供日益便捷优质的服务,并在全国不动产登记制度改革中,交出一份漂亮“成绩单”。

目前,安徽已颁发完成不动产登记证书500万余本、不动产登记证明400万余张,全省日均业务受理量14800件,不动产登记从起跑、接力、推进、加速到提升、冲刺,用“安徽行动”跻身全国“第一方阵”。

起跑,快速反应整合职责“搭架子”

2015年7月29日,安徽省政府在滁州召开全省不动产统一登记工作现场会,不动产统一登记制度在安徽省正式落地。

会上,滁州市民洪凤姬拿到红色封皮的《中华人民共和国不动产权证书》,这是安徽省颁发的第一本不动产权证书,当天,安徽省第一本林业不动产产权证书也正式颁发。

会议指出,各地要按照登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”的要求,大力推进不动产统一登记工作。

多年来,不动产登记分散在国土、住建、农业、林业等多个部门,“多头管理”给群众办事带来较大不便。整合登记职责和机构,是实施不动产统一登记的前提,该制度在安徽正式落地后,相关工作开始加速推进。

2015年9月底,全省16个市全部完成不动产统一登记职责机构整合;2015年11月底,全省105个县(市、区)完成不动产统一登记职责机构整合。仅用4个月时间,安徽省、市、县三级全面完成职责机构整合,登记人员到位。

2016年10月28日,全省16个市本级和105个县(市、区)全部颁发不动产权证书,实现不动产统一登记全覆盖。安徽提前2个月实现国家确定的“停旧发新”目标任务。

接力,高效打通平台数据 “高速路”

如果说职责机构整合是搭好了“架子”,那么资料移交、数据整合、信息平台建设等工作,则是筑牢不动产统一登记制度的“基石”。

为加快推进资料移交,2016年5月至2017年9月,省国土厅组织多个督查组,将不动产登记资料移交作为一项重点工作进行实地督查。

2016年3月,合肥市率先在全省将原房产档案馆与登记职责整体移交。一年后,安徽所有市、县(市、区)不动产登记资料全部移交到位,不动产登记“四统一”规模显现。

纸质数据共享效率低,存量数据整合、信息平台建设尤为关键。

2017年5月24日,全省105个县(市、区)不动产登记信息平台全部接入国家级信息平台。当年8月,安徽省级不动产信息平台通过验收。

随后,省登记局大力推进不动产存量数据整合。2017年10月9日,马鞍山市在全省第一个汇交存量数据。2017年12月30日,安徽16个市105个县、区完成了中心城区房地现势登记数据整合汇交。

随着平台搭建和数据整合的推进,安徽各类不动产登记信息数据由分散到集中、由杂乱到规范。截至目前,安徽登簿量达1042万多,为不动产登记工作提供强大的数据支撑,登记效率得到极大提高。

推进,五个工作日办结

2017年12月30日,在全省国土资源工作座谈会上,省厅主要负责同志要求不动产登记五个工作日办结。一场减材料、减环节,压缩登记办结时限的战斗吹响了冲锋号。

在规范、正确开展不动产登记工作的前提下,各地通过“前置办”“少环节”“减材料”“多共享”“标准化”等多种方式,优化办事流程,压缩登记时限,努力实现不动产登记五个工作日办结目标。

芜湖市通过推进“互联网+服务”,实现不动产登记“登记业务网上办、查询业务自助办、协同业务联动办”,率先在2018年1月12日实现了五个工作日办结。

2018年7月10日,安徽省16市的105个县、区,全面实现五个工作日办结,成为继江苏之后又一个全面实现五个工作日办结的省份。

加速,“一窗受理”最快1小时办结

经过前两年的“打底筑基”,安徽省不动产登记在2018年进入全速提质增效期。

“早上送完孩子乘动车来到黄山,办好全部手续,下午还来得及回合肥接孩子,想不到这么高效!”2018年10月8日上午,黄山市不动产登记服务大厅,来自合肥的王女士前来办理二手房过户手续,交税、登记,再加上水电气过户,一个多小时就全部办好了。

王女士体验的,是黄山市不动产登记部门在安徽率先实现的“一窗受理,集成服务”改革。

以前,群众买卖房屋办理过户,必须先后到房管、地税、登记3部门以及水电气等家单位,办理交易、税收、登记和水电气等过户手续,要跑最少6个地方、10多趟。

改革后,在申请材料齐全、符合受理条件时,只需到不动产登记服务大厅取“一次号”、排“一次队”、跑“一个窗口”,即可完成涉及不动产登记的所有事项,实现了不动产登记“最多跑一次”。

如今“一窗办理,集成服务”全省已有98个县区实现,铜陵市、宁国市、桐城市等地在此基础上,还将有线电视业务也纳入集成服务服务范围,将老百姓需要办理的事项“一网打尽”。

提升,作风整治促登记服务加快提档升级

2018年5月,国土资源部党组印发通知,决定自6月1日起至8月31日用3个月时间,在全国开展不动产登记窗口作风问题专项整治。

安徽省国土资源厅登记局会同省登记中心,分三组对36个大厅开展明察暗访,提交报告。厅长胡春武批示,“坚持问题导向,加强督查指导切实推动不动产登记再上新台阶”。

2018年9月,安徽省国土资源厅发文开展不动产登记窗口作风问题专项大督查,对全省16市的35个登记大厅进行专项督查。

“窗口单位是一个联系民生最紧密、服务群众最直接的行业,在群众心中代表着党和政府的形象。要带着感情为群众办事,让群众切身感受政府服务的转变和提升。”副厅长潘海滨在督查中要求。

蚌埠市不动产登记中心因“效率低下、服务不优、凌晨排队”等问题被媒体曝光。省厅2次派专项工作组现场指导,蚌埠市国土资源局党组痛定思痛,以不动产登记专项作风专项整治为契机,对症下药,全面整改。

整改过程中,蚌埠市不动产登记中心树立“用户思维”,不动产登记申请材料减少了70%,办理流程压缩50%以上,同时推进“互联网+不动产”,“线上、线下”并驾齐驱的政务服务新模式,让服务质量、效率大提升,全程业务一次办、实现“最多跑一次”、30分钟限时办结受理等受到社会各界充分肯定。

冲刺,“互联网+不动产”,一路奔跑只为民

亳州市不动产登记局依托亳州市大数据平台优势,上线二手房交易和不动产登记网上申办系统,群众“足不出户”即可网上申请,而且24小时不打烊,群众办理登记业务可在网上核税、交税,只在需要签字时,才会短信通知群众,让群众“只来一次”,有些服务甚至可以让群众“一次都不需要来”。

通过不动产登记系统与安徽政务服务平台互联互动,实现不动产登记“全程在线”“不见面登记”,这样的“一网通办”模式在安徽不少地方已经落地。截至目前,全省实现“互联网+不动产登记”大厅达到67家,其中纳入政务服务网的61家。

如今,安徽各地纷纷推动实体大厅向网上大厅延伸,推进服务事项“能上尽上”,探索不动产登记“全自助办理”,让数据多跑路、群众少跑腿,让群众乐享“指尖办事”。

不动产统一登记取得的成绩,离不开一线工作人员的默默付出。一支政治合格、思想坚定、作风优良、纪律严明、业务过硬的不动产登记铁军正在形成。

各市、县不动产登记部门工作人员1000多次荣获“中国好人”、“安徽省五一劳动奖章”、市县“优秀共产党员”、“巾帼红旗岗”等各项荣誉。部分市、区县登记中心荣获“安徽省政务服务最佳窗口”“工人先锋号”“优秀基层党组织”等荣誉称号。

而在自然资源部公布的全国百佳不动产登记便民利民创建示范窗口名单中,芜湖、铜陵、六安、黄山、马鞍山、阜阳、蚌埠、巢湖、天长、濉溪、桐城、宁国、东至不动产登记中心均榜上有名。

三年多来,安徽不动产登记上有“大部署”,下有“小创新”,从试点突破到全面推进再到规范提升,一切从人民利益出发,不断提升服务效能。2019年,安徽不动产登记将在更好完善数据信息整合共享、更多解决历史遗留问题、更广领域覆盖乡村、更深应用数据成果等方面疾步前行。